针对您“用别人驾驶证申请进京证可以吗”的问题，我们结合相关法律依据为您分析：
根据《北京市交通委员会关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》（京交发〔2014〕29号）规定，外地车辆进入北京市六环路（含）以内道路行驶需办理进京通行证，办理时需提供驾驶人驾驶证等材料。该规定要求申请材料需真实、有效且与实际驾驶情况一致，借用他人驾驶证申请进京证属于提供虚假材料，违反了进京证办理的合法性要求，因此该行为不被允许，申请的进京证也不具备法律效力。
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针对您“用别人驾驶证申请进京证可以吗”的问题，最直接的答案是不可以。
不可以，进京证需与驾驶人真实身份及驾驶资格绑定。
1. 若存在“借用他人驾驶证申请进京证”的情况：申请材料与实际驾驶人信息不符，属于违规申请，进京证将被认定为无效，且可能面临行政处罚。
2. 若存在“实际驾驶人与进京证登记的驾驶证持有人不一致”的情况：即使成功申请，驾驶时也属于“未持有效进京证”或“证件信息不符”，同样会被处罚。
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针对您“用别人驾驶证申请进京证可以吗”的问题，我们为您说明可能影响处理的特殊情况：
1. 紧急情况临时通行：若因突发疾病、重大事故等紧急情况需进入北京，可向进京检查站执勤民警说明情况，申请临时通行许可，此时可能无需严格审核驾驶证与申请人的绑定关系，但需提供紧急情况证明（如医院急诊证明、事故认定书）。这种情况下，用他人驾驶证申请的需求可能被特殊政策替代，但需现场核实紧急情况的真实性。
2. 政策临时调整：在重大活动（如北京冬奥会、全国两会）期间，进京证办理政策可能临时收紧，对驾驶证与申请人的一致性审核更严格，此时用别人驾驶证申请的行为会被重点查处，处罚力度可能加大（如罚款金额提高、扣车期限延长）。
3. 驾驶证持有人与车辆所有人为直系亲属：若驾驶证持有人是车辆所有人的配偶、父母或子女，部分检查站可能会放宽审核标准，但仍需提供亲属关系证明（如结婚证、户口本），否则仍会被认定为违规申请。
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针对您“用别人驾驶证申请进京证可以吗”的问题，我们为您分析可能的法律风险点：
1. 行政处罚风险：若用别人驾驶证申请进京证，属于“提供虚假材料办理行政许可”，根据《北京市交通委员会关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》及相关法规，可能面临罚款（通常200元以下）、进京证被撤销的处罚。例如：张先生借用朋友的驾驶证申请进京证，在进京检查站被核查发现信息不符，不仅进京证被没收，还被罚款100元。
2. 出行受阻风险：使用无效进京证进入北京六环路（含）以内道路，会被认定为“未办理进京证”，除罚款外，还可能被劝返，影响出行计划。例如：李女士用他人驾驶证申请的进京证被查出无效，在市区行驶时被交警拦下，车辆被临时扣留，导致原定的就医行程延误。

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